لائحة المقامرة في المملكة المتحدة- انتقادات حزب العمال، تعديلات 2025

اتُهمت حكومة حزب العمال بالانحراف عن الهدف الشامل لمراجعة المقامرة لضمان تنظيم المقامرة في المملكة المتحدة "بطريقة متوازنة لسلامة المستهلكين".

استأنفت وزارة الثقافة والإعلام والرياضة أمس جلسات الاستماع في اللجنة حول كيفية تقدم تنفيذ المقترحات الواردة في الورقة البيضاء لمراجعة المقامرة، التي نُشرت في أبريل 2023.

حزب العمال يتمسك بتسويات 2024

استعرضت وكيلة وزارة الثقافة والإعلام والرياضة، ستيفاني بيكوك، التطورات التي قادتها الحكومة في عام 2024، وتحديدًا فرض حد أقصى قدره 5 جنيهات إسترلينية على ألعاب القمار للبالغين (25 عامًا فما فوق) وحد أقصى للرهان قدره 2 جنيه إسترليني للشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 24 عامًا، وهو إجراء مصمم للتخفيف من الأضرار المرتبطة بالمقامرة.

دافعت بيكوك عن القرار باعتباره "إجراءً وقائيًا تشتد الحاجة إليه" للمنتج الأكثر خطورة في صناعة المقامرة. وأوضحت كذلك أن اللوائح تتوافق مع البيانات المتعلقة بمشكلة المقامرة، لا سيما بين اللاعبين الأصغر سنًا، وقد تم تطويرها لضمان "استجابة متناسبة تحمي المستهلكين مع الحفاظ على استدامة الصناعة".

ومع ذلك، واجهت السياسة انتقادات كبيرة من المعارضة، لا سيما من وزير الظل لويي فرنش، الذي اتهم حكومة حزب العمال بالإخفاق في التعامل بشكل صحيح مع أصحاب المصلحة في الصناعة.

المحافظون: حزب العمال أساء فهم أهداف السياسة

أعرب فرنش عن قلقه من أنه في حين أن حماية اللاعب ضرورية، فإن نهج الحكومة "متسرع وغير منظم بشكل سيئ، مما يخلق مخاطر اقتصادية".

انتقد الوزير المحافظ الحكومة لتوسيع نطاق الضريبة الجديدة "بما يتجاوز ولايتها الأصلية" وعدم مراعاة العواقب السلبية على شركات المقامرة المستقلة وقاعات البنغو وسباق الخيل.

وصرّح فرنش خلال جلسة الاستماع قائلاً: "إن نهج حزب العمال المتشدد يعرض الوظائف للخطر ويقلل الإيرادات للأعمال الخيرية ويفشل في التشاور بشكل صحيح مع أصحاب المصلحة قبل تنفيذ هذه التدابير الجذرية".

كان أحد مخاوفه الرئيسية هو أن المشغلين الأصغر حجمًا مجبرون الآن على دفع ضريبة إلزامية تبدأ من عتبة إيرادات منخفضة تصل إلى 10 جنيهات إسترلينية - وهو تحول كبير عن عتبة 500000 جنيه إسترليني المتفق عليها في الأصل. وجادل بأن هذه الخطوة "تعاقب الشركات الصغيرة بينما تفضل شركات المقامرة الكبرى التي يمكنها استيعاب التكاليف".

طُلب من وزارة الثقافة والإعلام والرياضة أن توضح سبب توقف الحكومة في تنفيذ تعديلات طفيفة على أماكن المقامرة من شأنها أن تفيد شركات البيع بالتجزئة.

أكد فرنش أن تدابير التحديث المقترحة سابقًا للكازينوهات الأرضية، بما في ذلك السماح بمزيد من ماكينات القمار والسماح بالمراهنات الرياضية، قد تم تأجيلها دون مبرر.

وجادل بأن هذا التأخير أعاق الانتعاش الاقتصادي للمشغلين الذين يعانون في مجال البيع بالتجزئة، مما وضعهم في وضع غير مؤات مقارنة بنظرائهم عبر الإنترنت.

"إن رفض الحكومة تنفيذ التعديلات التي طال انتظارها لأماكن المقامرة قد ترك مشغلي البيع بالتجزئة يكافحون من أجل التنافس مع نظرائهم عبر الإنترنت"، هذا ما قاله فرنش في جلسة الاستماع في اللجنة.

"إن تدابير التحديث المقترحة سابقًا، بما في ذلك السماح بمزيد من ماكينات القمار والسماح بالمراهنات الرياضية في الكازينوهات الأرضية، قد تم تأجيلها دون مبرر.

"هذا التأخير يعيق الانتعاش الاقتصادي للمؤسسات التقليدية ويزيد من التحديات التي تواجهها بالفعل."

الإصلاحيون: الضريبة وحدود القمار تتطلب مراجعة فورية

لقد صور حزب العمال الضريبة الإلزامية على البحث والتعليم والعلاج (RET) على أنها واجب تحويلي للقطاع. بدءًا من أبريل 2025، سيُطلب من جميع المشغلين المرخصين المساهمة سنويًا في لجنة المقامرة في المملكة المتحدة (UKGC). المشغلون الذين لا يمتثلون يخاطرون بفقدان تراخيصهم.

على الرغم من تأطير حزب العمال للضريبة على أنها آلية تمويل "تقدمية وعادلة"، إلا أنها قوبلت بمقاومة من كل من المؤيدين والمعارضين للمقامرة.

رحب السير إيان دنكان سميث، الرئيس السابق للمجموعة البرلمانية المنحلة المعنية بالأضرار المرتبطة بالمقامرة (APPG GRH) والإصلاحي القديم للقوانين الأكثر صرامة للمقامرة، بالضريبة لكنه جادل بأن التدابير لا تذهب إلى أبعد من ذلك.

وأبرز المخاوف بشأن أضرار المقامرة وارتفاع معدلات الإدمان والتأثير المتزايد لمنصات المقامرة عبر الإنترنت.

وحذر: "لسنوات، رأينا عائلات تمزقها المقامرة. بينما أدعم الضريبة، ما زلت قلقًا من أن مشغلي المقامرة عبر الإنترنت يواصلون الحصول على ميزة غير عادلة على وكلاء المراهنات في الشوارع الرئيسية. يظل حد الرهان البالغ 5 جنيهات إسترلينية لفتحات القمار عبر الإنترنت مرتفعًا جدًا ويجب مراجعته على وجه السرعة."

ودعا الإصلاحيون الحكومة كذلك إلى ضمان تخصيص الأموال التي يتم جمعها من خلال الضريبة بشكل صحيح للوقاية من أضرار المقامرة وعلاجها، بدلاً من "فقدانها في أوجه القصور البيروقراطية".

جدول أعمال 2025: اللوائح المستقبلية والتعديلات الصناعية

بينما يسعى حزب العمال إلى التنفيذ الكامل لهيكل الضريبة وحدود الرهان بحلول عام 2025، من المتوقع أن تتبع ذلك المزيد من لوائح المقامرة، بما في ذلك:

• مراجعة لوائح الإعلان عبر الإنترنت، مع قيود محتملة على العروض الترويجية للمقامرة، لا سيما في الرعاية الرياضية.
• تقييم تعرضات السوق السوداء، حيث يحذر النقاد من أن اللوائح الأكثر صرامة يمكن أن تدفع المستهلكين نحو منصات غير منظمة.
• تقييم فحوصات القدرة على تحمل التكاليف، والتي تم تحديدها كإجراء يمكن أن يردع المراهنين العاديين ولكنه يفشل في استهداف المقامرين الذين يعانون من مشاكل بشكل فعال.
• مراجعة محتملة لحدود الرهان، حيث يجادل دنكان سميث والإصلاحيون بأن سقف 5 جنيهات إسترلينية على فتحات القمار عبر الإنترنت لا يزال مرتفعًا جدًا ويجب أن يتماشى مع الشارع الرئيسي.

وأضافت بيكوك أن وزارة الثقافة والإعلام والرياضة منفتحة على توسيع قوانين المقامرة الجديدة لتغطية أحكام محددة للمقامرة في أيرلندا الشمالية، اعتمادًا على قبول الجمعية التشريعية لأيرلندا الشمالية.

بينما يدافع حزب العمال عن حدود الرهان وضريبة البحث والتعليم والعلاج باعتبارها متناسبة وتحمل توافقًا شاملاً في الآراء، ستواصل أصوات المعارضة التي يقودها فرنش الضغط من أجل إجراء المزيد من المراجعات بالتعاون مع "مشاركة أكبر من الصناعة".

مع استمرار جلسات استماع اللجنة، من المقرر أن يظل الجدل حول تنظيم المقامرة واستدامة الصناعة وحماية المستهلك محورًا رئيسيًا للمعركة السياسية في عام 2025.